новый закон ФМС 2014

Press Report

Источники Новости о продукции постоянно обновляется

Share on Facebook Share on Twitter Share on Google+

Ads

Для борьбы с «резиновыми» квартирами изменены правила регистрации

19 Август 2014 06:38:56 Взгляд

Правительство России изменило правила регистрационного учета граждан в соответствии с законом о «резиновых» квартирах. «Внесенные изменения устраняют предпосылки для фиктивной регистрации граждан в жилых помещениях, различных спекуляций в этой сфере правоотношений и злоупотребления своими правами недобросовестных нанимателей (собственников) жилых помещений»,- сообщается на сайте кабмина. В соответствии с изменениями гражданин России может быть снят с регистрационного учета в случае выявления факта его фиктивной регистрации по решению органа регистрационного учета. Кроме того, отмечают в правительстве, утверждена новая редакция перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета соответствующих документов. Также устанавливается форма и порядок уведомления нанимателем органа регистрационного учета. Напомним, в конце декабря 2013 года президент России Владимир Путин подписал так называемый закон о «резиновых квартирах», который усиливает ответственность за нарушение правил учета граждан России и вводит уголовное наказание за фиктивную регистрацию. По принятому закону за фиктивную регистрацию россиянина или иностранца будут наказывать штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. С января 2014 года введено понятие фиктивной регистрации в жилых помещениях. Речь идет о так называемых резиновых квартирах, когда в одном жилом помещении регистрируются десятки, иногда сотни людей. На каждого такого «жителя» может приходиться буквально несколько сантиметров жилой площади. При этом люди только зарегистрированы в квартире и не живут в ней. Теперь за фиктивную регистрацию по месту пребывания или по месту жительства граждан России и за фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства действует уголовная и административная ответственность. В результате с начала года число «резинового жилья», по данным ФМС, сократилось в четыре раза. Если на 1 января 2014 года в России таких квартир насчитывалось свыше 10 тысяч, а число зарегистрированных граждан - свыше 200 тыс. человек, то сейчас по всей России осталось около 2,5 тыс. таких объектов. В начале июня правительство России утвердило изменения в правилах миграционного учета иностранцев и лиц без гражданства, согласно которым ФМС теперь может снимать с учета по месту жительства фиктивно зарегистрированных иностранцев. Раньше миграционная служба не могла отказать собственникам жилья в регистрации новых жильцов. Снять с человека с учета даже в так называемой «резиновой» квартире можно было только по решению суда. Закладки:

Vice Все новости Time19 Август 2014 06:38:56


Ads

Матвейчев: Закон о двойном гражданстве даже слишком мягкий

04 Август 2014 14:19:51 Взгляд

Закон не ограничивает никаких конституционных прав, но люди, имеющие два паспорта, должны об этом заявлять, - заявил газете ВЗГЛЯД политолог Олег Матвейчев, комментируя вступивший в силу закон, карающий за сокрытие второго гражданства. «Понятно, что если у людей есть второе гражданство, они, во-первых, его защищают, а во-вторых, не хотят, чтобы о нем знали, - отметил политолог, профессор НИУ-ВШЭ Олег Матвейчев. - Иначе они сразу попадут под подозрение: живут ли они в нашей стране на самом деле или они ее только грабят и считают местом охоты? А если это политики, к ним могут возникнуть вопросы – действуют ли они в интересах этой страны. Зачем им нужно второе гражданство, что у них за запасные аэродромы?!». Если люди явно не ассоциируют себя со страной и так сказать «стоят одной ногой здесь, другой – там», они предпочли бы это скрывать. Поэтому в перспективе нужно стремиться к тому, чтобы у нас не было никаких двойных гражданств, уверен эксперт. При этом он счел новые нормы даже чересчур мягкими. «Люди, которые имеют двойное гражданство, в большинстве своем состоятельны, и для них предусмотренные 200 тысяч штрафа – это ерунда. Так что нужны более жесткие меры за нарушение», - призвал политолог. Наша элита стала слишком «деинтернациональной», пора ее вернуть на родину», заявил также Матвейчев Комсомольской правде . «Списки людей с двойным гражданством нужно делать публичными, чтобы все россияне могли ознакомиться с ними. Если мы знаем этих людей, к ним будет и соответствующее отношение», - говорит эксперт. Такие же примеры можно привести в отношении людей с различными допусками к контрактам, информации с ограничительными грифами, добавил он. Напомним, в понедельник вступил в силу закон , предусматривающий уголовную ответственность за сокрытие второго гражданства. Нарушение закона предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо в виде обязательных работ на срок до 400 часов. Если уведомление будет подано не вовремя, в нем будут заполнены не все графы или будут представлены заведомо недостоверные сведения, нарушитель будет нести административную ответственность в виде штрафа от 500 до 1 тыс. рублей. Чтобы уведомить ФМС о двойном гражданстве, россиянам необязательно будет являться в отделения службы, сделать это можно и по почте. К уведомлению нужно будет приложить копии документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего наличие иного гражданства. В Крыму, который стал частью России только в этом году и жители которого могут и не знать о том, что сохранили украинское гражданство, закон вступит в силу позже - с 1 января 2016 года. О том, что закон не ограничивает получение второго гражданства, поэтому никакие права человека не нарушаются, заявлял ранее и председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин: «Необходимость информирования о наличии иного, кроме российского гражданства, никак не затрагивает и не ограничивает собственно конституционные права граждан РФ», -подчеркивал он. Отметим, что идею выявления государственными органами людей с иным гражданством поддержал президент Владимир Путин. Также согласно данным опроса ВЦИОМ, регистрацию лиц с двойным гражданством поддержали 59% россиян. Закладки:

Vice Все новости Time04 Август 2014 14:19:51


Правительство выделило на проведение переписи в Крыму 387 млн рублей

17 Июль 2014 14:48:37 Взгляд

Правительство России выделило 387 млн рублей на подготовку и проведение переписи населения в Крымском федеральном округе. Органам исполнительной власти Республики Крым и города Севастополя «рекомендовано оказывать содействие территориальным органам Росстата, в том числе по предоставлению помещений для размещения переписных участков», говорится в справке документа, опубликованного на сайте кабинета министров. Ожидается, что «проведение в Крымском федеральном округе федерального статистического наблюдения со 100-процентным охватом населения, включая военнослужащих Черноморского флота, позволит получить по всем населенным пунктам новых субъектов Федерации достоверные статистические данные о численности, возрастно-половом и этнолингвистическом составах населения, о распределении по гражданству, образованию, о структуре домохозяйств, экономической и миграционной активности граждан, их жилищных условиях». Основные итоги переписи населения в Крымском федеральном округе будут подведены до 1 мая 2015 года. Ранее в четверг премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление , согласно которому в четвертом квартале этого года в Крыму пройдет перепись населения. Ранее Управление ФМС России по Республике Крым заявило о завершении массовой паспортизации в Крыму. По данным ведомства, более 1,6 млн жителей Республики Крым и города Севастополя подали документы на оформление паспортов граждан России, органами миграционной службы оформлено около 1,56 млн паспортов. Напомним, в Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96% участников которого высказались за вхождение региона в состав России.21 марта президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации договора о вхождении Крыма и Севастополя в состав России , а также указ об образовании Крымского федерального округа . Закладки:

Vice Все новости Time17 Июль 2014 14:48:37


Общество: Беженцы с Донбасса в России могут получить особый статус

03 Июль 2014 18:36:14 Взгляд

Госдеп США, утверждающий, что беженцы из Украины вовсе не беженцы, а люди, которые «едут навестить бабушек», формально прав. Это прямо следует из разъяснения главы ФМС. «Люди, прибывшие с Украины, относятся к категории временно пребывающих. К ней также относятся туристы, приезжающие в гости», пояснил Ромодановский и рассказал, как будет решаться эта проблема. Федеральная миграционная служба предлагает ввести специальную законодательную норму, чтобы дать особый статус жителям юго-востока Украины, прибывающим в Россию в поисках убежища. Об этом сообщил глава ФМС Константин Ромодановский. По его словам, 90% въезжающих в Россию граждан Украины не имеют намерения остаться в России и «мы их условно называем «люди, вынужденно покинувшие территорию Украины». «Сейчас у нас есть люди, имеющие статус беженца, статус временного убежища или разрешение на временное проживание. Люди, прибывшие с Украины, в данном случае относятся к категории временно пребывающих. Она отличается от статуса временно проживающих. Это очень широкая категория, к слову, к ней также относятся туристы, приезжающие в гости. Нами разработан проект нового закона о предоставлении убежища, который мы в ближайшее время внесем в правительство. В данном законе мы ввели новый институт «временная защита». Данный статус позволит оказывать содействие лицам в случае массового экстренного прибытия на территорию России из сопредельного государства, что и происходит сейчас с гражданами Украины», - сказал чиновник в интервью «Комсомольской правде» . Он пояснил, что статус беженца – международная норма, он присваивается в соответствии с конвенцией 1951 года, и «мы тут придерживаемся очень жестких стандартов». «Если человек под них чуть-чуть не подходит, но мы понимаем, что в силу гуманитарных обстоятельств ему сложно вернуться на родину, он может обратиться за предоставлением статуса временного убежища, который дается на год с возможностью пролонгации. Люди, получившие статус беженца или временного убежища, должны на время пребывания в России сдать свой национальный паспорт. Если же человек принимает решение отказаться от этого статуса, ему возвращаются документы и он отбывает на родину. Статус беженца позволяет человеку получать в России пенсию, медобслуживание и обучать детей в школе. Статус временного убежища пенсию получать не позволяет. Но оба статуса дают возможность трудоустроиться без получения разрешения на работу», - рассказал Ромодановский. Согласно конвенции ООН «О статусе беженцев» таковыми считаются люди, имеющие обоснованные опасения стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, и которые не могут пользоваться защитой стран своего гражданства или не желает ей пользоваться вследствие таких опасений. В ряде стран существует так называемый гуманитарный статус: временное убежище, предоставляемое в случае массового исхода беженцев или лицам, которые не удовлетворяют конвенционным критериям, но не могут быть высланы из соображений гуманности. Как сообщала газета ВЗГЛЯД, большая часть людей , спасающихся от войны, по незнанию или по каким-то другим причинам, не пишет на границе заявление о получении статуса беженца, и формально прибывает в Россию как гости и туристы. Это дало повод госдепартаменту США заявить , что большая часть людей, пересекающих границу, возможно, «едут навестить бабушек». Формально, как следует из разъяснения Ромодановского, Госдеп прав. «Всего лишь 9,6 тыс. человек подали прошения на убежище в России», – заявила во вторник представитель Госдепа Мари Харф, несмотря на то, что, по данным ООН, в Россию прибыли более 100 тыс. беженцев. Украинские власти, напомним, вообще не видят никаких беженцев: тех, кто едет в Россию, в Киеве вообще не замечают, а жителей юго-востока, укрывшихся от войны на Украине, беженцами не считают. «Учитывая тот факт, что Донецкая и Луганская области, как и Автономная Республика Крым, являются неотъемлемой частью Украины, в соответствии с п. 6 гл. ІІ Устава Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев 1950 года и п. 2 раздела А ст. 1 Конвенции о статусе беженцев 1951 года, граждане Украины, которые находятся на этой территории, не могут в принципе иметь статус беженцев», – заявили в МИД Украины. Зампред думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Дмитрий Вяткин («Единая Россия») убежден, что необходимо принимать все возможные меры на законодательном уровне, и на уровне правительственных актов, чтобы обеспечить защиту прав украинцев, которые вынуждены бежать от войны на территорию России. Он заверил газету ВЗГЛЯД, что все предложения со стороны ФМС по повышению эффективности работы с беженцами «будут приниматься». Что касается заявления Госдепа, то депутат назвал его «верхом цинизма». «Они готовы закрыть глаза на все преступления киевского режима. Пора перестать обращать столь пристальное внимание (на подобные заявления). Это делается ради одного – оправдать действия киевского режима», - уверен Дмитрий Вяткин. В свою очередь руководитель рабочей группы Общественной палаты по оказанию гуманитарной помощи Максим Григорьев отметил, что на одной из недавних встреч с представителями ФМС говорилось о планах найти возможность, чтобы «в убыстренном формате обеспечивать решение» вопросов с беженцами. «Многие из них не хотят оставаться в России в качестве беженцев. Они надеются, что киевские власти прекратят карательную операцию, и через несколько месяцев они смогут вернуться на юго-восток Украины. Поэтому для многих получить постоянный статус беженца психологически сложно. Кроме того, процедура получения статуса беженца, как и в любой стране, достаточно долгая. А ситуация требует того формата, который обеспечивает очень быстрое решение этих вопросов. Поэтому я считаю, такую категорию вводить очень разумно», - сказал Григорьев газете ВЗГЛЯД. По его словам, если у человека нет статуса беженца, то «юридически невозможно оплатить их проживание из местного или федерального бюджета». «Введение новой категории позволит решать эти сложности и оказывать помощь и поддержку в том объеме, в котором это необходимо, - уверен Григорьев. – Неважно, как это обозначать. Все эти люди подпадают под категорию беженцев. Только Госдепартамент Соединенных Штатов говорит о такой категории, как «посещающие бабушку». Добавим, что международный комитет Совета Федерации обсудит возможность подготовки обращения к странам-соседям Украины с просьбой принять беженцев из юго-восточных регионов страны. Об этом заявил глава комиссии СФ по мониторингу ситуации на Украине, первый зампред комитета по международным делам Владимир Джабаров. «Почему другие соседние страны с Украиной, например, Словакия, Польша, не предлагают свои услуги по принятию беженцев с Украины, - выразил недоумение Джабаров. – Может, тогда они поверят, что есть беженцы, люди, реально пытающиеся покинуть территорию юго-востока». Он напомнил, что на территории России уже сейчас находится как минимум 500 тысяч человек, хотя эта цифра постоянно изменяется в сторону увеличения. Теги: Украина , ФМС , беженцы , Россия и Украина , Ромодановский Закладки:

Vice Общество Time03 Июль 2014 18:36:14


ФМС России задумалась о присвоении беженцам с Украины особого статуса

03 Июль 2014 06:56:23 Взгляд

Глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский рассказал о гуманитарной катастрофе на границе с Украиной и возможном наделении беженцев с Украины особым статусом. В интервью газете «Комсомольская правда» Ромодановский рассказал, что около 90% въезжающих сейчас граждан Украины не имеют намерения остаться в России. «Мы их условно называем «люди, вынужденно покинувшие территорию Украины» (кстати, по сравнению с прошлым годом рост въезда с Украины составил 24%). Это совершенно новая категория, для нее нет стандартов, поэтому мы с другими ведомствами и не можем пока выдавать совместные рекомендации. Если мы эту категорию формализуем, тогда для нее будут введены определенные механизмы», - отметил он. Правда, по словам Ромодановского, «пока это только идея». «Нужно обсудить, в настоящий момент целесообразно или нет вводить такой статус, ведь любая инициатива может дать как позитивные изменения, так и определенные последствия. Сейчас у нас есть люди, имеющие статус беженца, статус временного убежища или разрешение на временное проживание. Люди, прибывшие с Украины, в данном случае относятся к категории временно пребывающих. Она отличается от статуса временно проживающих. Это очень широкая категория, к слову, к ней также относятся туристы, приезжающие в гости», - сказал он. Ромодановский признался, что ведомством уже разработан проект нового закона о предоставлении убежища, который в ближайшее время будет внесен в правительство. «В данном законе мы ввели новый институт «временная защита». Данный статус позволит оказывать содействие лицам в случае массового экстренного прибытия на территорию России из сопредельного государства, что и происходит сейчас с гражданами Украины», - пояснил он. «Мы понимаем, что люди, покинувшие территорию Украины, - люди страдающие, им нужна помощь, в том числе помощь через дополнительное финансирование регионов. Если ситуация не разрешится, может быть, имеет смысл как-то выделить эту категорию людей, чтобы ускорить предоставление им помощи», - добавил глава ФМС. Он также рассказал, что статус временного убежища получают иностранные граждане, прибывшие в Россию не только с Украины, этот статус определяется «с учетом ситуации в стране исхода». Это международная норма, согласно которой статус присваивается в соответствии с конвенцией 1951 года, и ФМС здесь придерживаемся жестких стандартов. «Если человек под них чуть-чуть не подходит, но мы понимаем, что в силу гуманитарных обстоятельств ему сложно вернуться на родину, он может обратиться за предоставлением статуса временного убежища, который дается на год с возможностью пролонгации», - добавил он. Люди, получившие статус беженца или временного убежища, должны на время пребывания в России сдать свой национальный паспорт. Если же человек принимает решение отказаться от этого статуса, ему возвращаются документы и он отбывает на родину. Статус беженца позволяет человеку получать в России пенсию, медобслуживание и обучать детей в школе. Статус временного убежища пенсию получать не позволяет. Но оба статуса дают возможность трудоустроиться без получения разрешения на работу. Напомним, с июня из-за обострения ситуации на юго-востоке Украины сильно возрос поток беженцев в Россию, в частности в приграничную Ростовскую область, где уже введен режим ЧС. Ежесуточно в область въезжает около 10 тыс. граждан Украины, часть из которых остается в регионе, остальные следуют транзитом дальше. По некоторым данным, в России находятся уже 400 тыс. беженцев с Украины. В понедельник завершился срок действия перемирия на Востоке Украины. Президент страны Петр Порошенко заявил, что не станет продлевать его. С середины апреля киевские власти проводят «спецоперацию» для подавления протестного движения в Донбассе. Силовики активно используют тяжелую артиллерию и боевую авиацию . Сообщается о многочисленных жертвах среди мирного населения и разрушениях жилых домов и объектов инфраструктуры. Закладки:

Vice Все новости Time03 Июль 2014 06:56:23


Мнения: Илья Ремесло: Возвращение

24 Июнь 2014 10:01:38 Взгляд

Закон об упрощенном принятии в гражданство в первую очередь рассчитан на русскоязычных беженцев с Юго-Востока Украины. Учитывая «антимиграционную» специализацию ФМС, следует ожидать жесткой процедуры признания носителем языка и отсеивания нежелательных претендентов. Власти Украины, ведущие военные действия против собственного народа, утверждают, что Россия является агрессором в конфликте на Юго-Востоке. В таком случае, удивительно, почему население Юго-Востока ищет защиты и укрытия не у украинского «освободителя», а у российского «агрессора». В результате на границы России наблюдается приток огромного количества беженцев. По предварительным оценкам, речь идет уже о сотнях тысяч граждан Украины. Это настоящая гуманитарная катастрофа, прецедентов которой не было в современной истории России. В то же время, президент РФ подписывает закон об упрощенном получении гражданства лицами, являющимися квалифицированными специалистами, инвесторами, а также лицами, признанными носителями русского языка. В апреле 2014 года был принят закон , упрощающий прием в гражданство лиц, являющихся носителями русского языка. Какое развитие получит ситуация с беженцами в связи с принятием этих законов? Для начала напомню, что беженцем в соответствии со ст. 1 ФЗ «О беженцах» признается лицо, не являющееся гражданином России, имеющее обоснованные опасения стать жертвой преследования в своей стране по различным политическим мотивам и не могущее пользоваться защитой своей страны. Процедура получения статуса беженца довольно проста и позволяет получить ряд преимуществ: обеспечение жильем, питанием и лекарствами, денежное обеспечение, содействие в трудоустройстве и т.д. В остальном, беженцы пользуются на территории Российской Федерации теми же правами, что и граждане России. Не исключено, что значительная часть беженцев захочет принять российское гражданство. Новые законы вводят упрощенный порядок приема в гражданство лиц, признанных носителями русского языка (владеющими русским языком и регулярно использующими его в семейно-бытовой, общественной, культурной и иных сферах). Также необходимо, чтобы их родственники по прямой восходящей линии либо они сами ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации (в том числе на территории, относившейся к Российской империи и СССР). Очевидно, что данный закон принят на фоне событий на Украине, и в первую очередь направлен на защиту прав бывших соотечественников, репатриацию лиц, этнически и культурно родственных русским. Представители националистов уже выразили озабоченность, что данный закон может быть использован для приема в гражданство выходцев из Закавказья и Средней Азии. Основная претензия заключается в неясности понятия «носители русского языка». На это следует заметить, что законопроект устанавливает особый порядок признания носителем языка. Признание будет осуществляться специализированной комиссией, сформированной Федеральной миграционной службой, на основании разработанного совместно с Минобразования положения. Учитывая «антимиграционную» специализацию ФМС, следует ожидать жесткой процедуры признания носителем языка и отсеивания нежелательных претендентов. Следует также обратить внимание, что российскими властями вчера введен запрет на въезд в Россию по паспорту Таджикистана. Принятие данной меры свидетельствует о понимании властью рисков, связанных с увеличением миграции, и стремление отсеять нежелательных мигрантов. Следовательно, закон об упрощенном принятии в гражданство в первую очередь рассчитан на русское и русскоязычное население Юго-Востока Украины. Таким образом, российские власти озаботились не только собиранием в состав России исконно русских земель (Крым), но также не забыли, не оставили в беде наших соотечественников. В этом преимущество российской национальной политики в сравнении с западной идеей «плавильного котла». В отличие от Запада, требовавшего отказа от национальной идентичности, Россия принимала представителей разных культур и народов, объединявшихся вокруг русского народа, который выступал как «первый среди равных». Следуя данной традиции, российские власти признали первоочередную важность: а) восстановления единства русского народа как стержня российской государственности; б) его защиты не только в России, но и за рубежом. Именно эти принципы должны стать одной из основ национальной идеи новой России. Источник: «Закон и Порядок» Теги: Украина , мигранты , ФМС , беженцы , Россия , закон , миграция Закладки:

Vice Все новости Time24 Июнь 2014 10:01:38


Общество: Таджикские мигранты будут въезжать только по загранпаспортам

23 Июнь 2014 19:29:33 Взгляд

Уже с начала следующего года таджики смогут въезжать в Россию только по загранпаспортам. Как поясняют специалисты, данное нововведение будет полезно и законопослушным мигрантам, и российскому государству. Единственные, кто может быть недоволен - это наркоторговцы. Глава правительства Дмитрий Медведев распорядился ужесточить порядок въезда граждан Таджикистана. Документ уже с 2015 года разрешает въезд «только по заграничным, служебным, дипломатическим паспортам, паспорту моряка и свидетельству на возвращение в Республику Таджикистан». Проект соответствующего постановления был подготовлен ФМС. Раньше таджики приезжали по «обычному» внутреннему паспорту, а те, кто не достиг 16 лет – просто по свидетельству о рождении. Напомним, еще в 2012 году президент Владимир Путин потребовал ввести к 2015 году въезд из других стран СНГ только по заграничным паспортам. Одновременно прошлой осенью таджики получили от России и поблажку. В октябре в Москве был подписан протокол, который разрешил мигрантам получить разрешение на работу сроком сразу на три года (раньше было только на год). Эта уступка была одним из условий, на которых Душанбе согласился взамен продлить на 49 лет срок для российской военной базы (бывшая 201 дивизия). Как отметил в эфире радио «Коммерсантъ FM» экс-замглавы ФМС, президент фонда «Миграция XXI век» Вячеслав Поставнин, введение новых требований «поможет выявлять наркокурьеров, которые часто ездят - мы будем видеть, сколько этих штампов стоит на паспорте, у человека будет видно, сколько раз он пересекал границу». Что же касается нелегалов, полагает Поставнин, то их меньше не станет, но отслеживать перемещения законопослушных мигрантов станет удобнее. Напомним, что еще год назад глава ФСКН Виктор Виктор Иванов пообещал : введение въезда из ближнего зарубежья по загранпаспортам «повысит эффективность борьбы с контрабандой (героина и других наркотиков) из Афганистана как минимум в 30 раз». В беседе с газетой ВЗГЛЯД председатель общественного движения «Таджикские трудовые мигранты» Каромат Шарипов посетовал, что под новые правила попали только гости из Таджикистана, а не из других республик СНГ. «Многие стали говорить – мол, хорошо, что перекрывают доступ из страны, откуда поступают наркотики», - отмечает собеседник. Но, подчеркивает Шарипов, люди, приезжающие в Россию на заработки, в подавляющем большинстве законопослушные. «Иванов правильно говорит – из Таджикистана идут наркотики, но в данном случае нужно вести борьбу с теми кто контролирует наркотрафик», - считает руководитель движения. «Людей без паспортов держали в подвалах» «Когда был поставлен вопрос о замене внутренних паспортов на загранпаспорта, казалось, что это скорее может навредить, чем помочь», - сказала газете ВЗГЛЯД руководитель информационно-правового центра «Миграция и закон» Гавхар Джураева. Но исходя из опыта работы центра, правозащитники сделали вывод, что человек, имеющий на руках лишь внутренний паспорт Таджикистана, весьма уязвим. «При потере документа или тогда, когда работодатель лишал мигранта его паспорта, чтобы тот «не убежал» (таких случаев в нашей практике было много), то человек становился беззащитным в стране, в которой не очень-то сильно ориентировался, - рассказывает Джураева. - У нас были случаи, когда людей держали в подвалах, они не могли бежать, в первую очередь, потому у них не было паспортов, и они не знали, куда им обращаться». «Поэтому мы воспринимаем инициативу властей как весьма разумную, - подчеркивает Джураева. - При утере загранпаспорта или если его отбирают полицейские, мигрант всегда может обратиться в представительство Таджикистана, чтобы ему помогли восстановить загранпаспорт на основании внутреннего паспорта». Мигранты, таким образом, попадают под контроль пограничной службы, и с этим паспортом чувствуют себя увереннее. Многие мигранты уже такие паспорта сделали, отмечает собеседница. Власти Таджикистана уже разрешили им делать загранпаспорт прямо в России - при консульстве и при представительстве МВД, - если есть внутренний. Кстати, с начала апреля в Таджикистане начали выдавать удостоверения личности нового образца - пластиковые идентификационные карты. Паспорта старого образца будут действительны до окончания срока их действия. Однако для поездки в Россию пластик все равно не поможет - желающим все равно придется оформлять загранпаспорт. Как сообщил в середине июня глава ФМС Константин Ромодановский, количество мигрантов из СНГ, въехавших в Россию, за год уменьшилось на 20%. Во многом это обусловлено предыдущим ужесточением миграционного законодательства. Согласно отчету ФМС , 1 июня в России находилось более миллиона граждан Таджикистана – точнее, 1 млн 170 тыс. 825 человек. Отметим, что Таджикистан – давно уже не главный «поставщик» иностранной рабочей силы. На первом месте, по тем же данным ФМС – Узбекистан (2,6 млн легальных мигрантов), за ним следует Украина (1,53 млн. зарегистрированных приезжих). Таджикская миграция «мужская» и «молодая» - в Россию легально въехало 996 429 мужчин и 174 396 женщин, среди них явно преобладает категория от 18 до 29 лет – около 504 тыс. мужчин и почти 61,5 тыс. женщин. Если говорить о миграции в целом, по данным ФМС , за 5 месяцев этого года в Россию въехало примерно 6,96 млн иностранных граждан, из них почти 3,8 млн встали на миграционный учет. Всего в стране, по сведениям ведомства, находится 11 млн. 170 тыс. 277 иностранцев и лиц без гражданства. За эти же месяцы 51,5 тыс. иностранцев было выдворено. Это намного больше, чем в прошлом году – с января по май 2013-го депортировали чуть более 14 тыс. человек. При этом, за 5 месяцев нынешнего года, так же как и за аналогичный период прошлого, иностранцам выдано примерно одинаковое число – около полумиллиона разрешений на работу. Теги: Таджикистан , загранпаспорт , мигранты , ФМС , гастарбайтеры Закладки:

Vice Общество Time23 Июнь 2014 19:29:33


ФМС разрешили отменять регистрацию иностранцев из «резиновых квартир»

02 Июнь 2014 10:15:54 Взгляд

Правительство России утвердило изменения в правилах миграционного учета иностранцев и лиц без гражданства, согласно которым Федеральная миграционная служба (ФМС) теперь может снимать с учета по месту жительства фиктивно зарегистрированных. «Согласно изменениям, в случаях установления факта фиктивной регистрации либо фиктивной постановки на учет указанных граждан будут снимать с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания», - сообщается на сайте кабмина. До этого миграционная служба не могла отказать собственникам жилья в регистрации новых жильцов. Снять с человека с учета даже в так называемой резиной квартире, где подчас бывает зарегистрировано несколько десятков или даже сотен человек, можно было только по решению суда. Теперь в правилах прописано, что снять иностранца с учета по месту жительства или пребывания в случае фиктивной регистрации можно решением территориального органа ФМС. С января 2014 года введено понятие фиктивной регистрации в жилых помещениях. Речь идет о так называемых резиновых квартирах, когда в одном жилом помещении регистрируются десятки, иногда сотни людей. На каждого такого «жителя» может приходиться буквально несколько сантиметров жилой площади. При этом люди только зарегистрированы в квартире и не живут в ней. Теперь за фиктивную регистрацию по месту пребывания или по месту жительства граждан России и за фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства действует уголовная и административная ответственность. В результате с начала года число «резинового жилья», по данным ФМС, сократилось в 4 раза. Если на 1 января 2014 года в России таких квартир насчитывалось свыше 10 тысяч, а число зарегистрированных граждан - свыше 200 тыс. человек, то сейчас по всей России осталось около 2,5 тыс. таких объектов. Напомним, в конце декабря 2013 года президент России Владимир Путин подписал так называемый закон о «резиновых квартирах», который усиливает ответственность за нарушение правил учета граждан России и вводит уголовное наказание за фиктивную регистрацию. По принятому закону за фиктивную регистрацию россиянина или иностранца будут наказывать штрафом от 100 тыс. до 500 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Закладки:

Vice Все новости Time02 Июнь 2014 10:15:54


Мухин: Законопроекты упорядочивают правила для российского истеблишмента

28 Май 2014 20:19:01 Взгляд

Законопроекты дают определенные полномочия в этой сфере президенту, что можно толковать в позитивном ключе, заявил газете ВЗГЛЯД политолог Алексей Мухин. Ранее Совет Федерации одобрил серию из четырех политических законов. Совет Федерации в среду одобрил серию законов, касающихся политической сферы. «Первый – законопроект о двойном гражданстве – это бальзам на душу тем, кто внимательно следит за лояльностью и нелояльностью российской элиты», – подчеркнул генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин.Кроме того, Совет Федерации поддержал закон, упрощающий процедуру включения НКО в реестр иноагентов: «Законопроект об НКО – хорошая по сути помощь «подзатыльником» Минюсту, который не может справиться с теми, кто активно использует иностранные средства, но действует по сути против российского государства и намеренно деструктивно влияет на российское общественное сознание», – отметил эксперт. Одобрил Совет Федерации и наделение президента правом назначать 17 сенаторов. «Президентская квота в Совете Федерации должна оживить тот унылый пейзаж, который мы сейчас наблюдаем в верхней палате, и несколько усовершенствовать ее политический профиль, чтобы авторитет Совета Федерации подтверждал качество тех законопроектов, которые он рассматривает и пропускает». Еще одной инициативой, которая получила одобрение Совета Федерации, стало возвращение графы «против всех» на местных выборах. За проголосовали 142 сенатора, 1 воздержался. По словам Мухина, это «реверанс в сторону оппозиции и одновременно политтехнологический прием с целью привести линейку оппозиционных структур и персон в чувство. Чтобы они не использовали стихийный протест, который выражают, как правило, те, кто голосует «протии всех», чтобы этот стихийный протест не был использован как драйвер для политического развития, – подчеркнул политолог. – Теперь оппозиционеры будут ориентироваться на собственные электоральные группы, а не на стихийную массу, которая голосует практически бессознательно, просто протестуя против каких-то нынешних властей». Напомним, законопроект, обязывающий россиян уведомлять о наличии второго гражданства или вида на жительство в другом государстве, – это поправки, которые вносятся в закон «О гражданстве РФ». Согласно им россияне с иным гражданством в течение месяца со дня его приобретения должны будут уведомить об этом территориальный орган ФМС. Неисполнение этого требования влечет за собой уголовную ответственность в виде штрафа до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо в виде до 400 часов обязательных работ. Эта норма не будет распространяться на граждан РФ, «постоянно проживающих за пределами РФ, имеющих также иное гражданство, или вид на жительство, или иной документ, который подтверждает право на его постоянное проживание в иностранном государстве». Законопроектом вводится административная ответственность за нарушение сроков подачи данных о втором гражданстве, предоставление сведений в неполном виде или предоставление заведомо недостоверной информации. Подобные нарушения будут наказываться штрафом от 500 до 1 тысячи рублей. Для жителей Крыма и Севастополя закон вступит в силу с 1 января 2016 года. Совет Федерации также одобрил поправки в Конституцию РФ, позволяющие президенту своим указом назначить до 10% от общего числа членов Совета Федерации. Глава государства, таким образом, получает право делегировать в верхнюю палату 17 сенаторов – представителей РФ. Согласно поправкам, предлагается расширить состав Совфеда, включив туда представителей не только регионов, но и федерального центра. По замыслу авторов инициативы, «президентскими» сенаторами смогут стать видные общественные деятели, а также бывшие премьеры, министры, депутаты. Глава государства в свой первый президентский срок не сможет лишить полномочий сенатора – представителя России, назначенного предыдущим президентом РФ, оговаривается в поправках. Сейчас в состав верхней палаты парламента входят по одному представителю от законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации. После присоединения Крыма и Севастополя число сенаторов должно вырасти до 170, а по новому порядку их станет 187. Совмещение должностей сенатора и депутата позволит «сократить финансовые и материально-организационные затраты, связанные с наделением полномочиями членов Совета Федерации (в том числе в связи с досрочным прекращением их полномочий)», – отмечается в пояснительной записке к законопроекту. По словам председателя комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрея Клишаса, данное нововведение направлено на усиление роли палаты в отношениях с исполнительной властью. «Президент РФ не входит в исполнительную ветвь власти, в то же время именно он выступает гарантом Конституции, поэтому назначение новых членов Совета Федерации президентом полностью согласуется с одним из базовых конституционных принципов – разделения властей», – пояснил он, передает ИТАР-ТАСС . При этом, подчеркнул глава комитета, назначенные президентом сенаторы будут обладать теми же правами и статусом, что и остальные члены верхней палаты. Совет Федерации сегодня проголосовал за принятие закона о введении графы «против всех» в бюллетенях во время голосования на выборах в органы местного самоуправления. Как отмечала ранее газета ВЗГЛЯД, графа «против всех» была отменена в России в 2006 году на выборах всех уровней: федеральном, региональном и местном. Теперь этот пункт появится на выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления. При этом выборы будут признаны несостоявшимися, если против всех в конкретном округе проголосуют больше избирателей, чем за кандидата, набравшего наибольшее число голосов. Местный избирком в этом случае назначит повторные выборы на тех же условиях. Поправки вносятся в законы «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Законопроект был подготовлен и внесен в Госдуму группой членов Совфеда, в том числе спикером палаты Валентиной Матвиенко, первым вице-спикером Александром Торшиным и председателем конституционного комитета Андреем Клишасом. Первоначальный вариант документа предусматривал возвращение графы «против всех» на всех уровнях выборов, кроме президента РФ. Однако, по словам Клишаса, законопроект встретил «серьезное сопротивление» ряда парламентских фракций в Госдуме, которые опасались, что введение этой графы снизит привлекательность их программ. В результате авторы законопроекта пошли на компромисс с Госдумой, оставив эту графу только на муниципальных выборах. Напомнив, что его закон должен вступить в силу с 2015 года, Клишас сообщил, что Совфед будет тесно работать с Центризбиркомом по изучению правоприменительной практики. «В результате мы посмотрим, есть ли смысл настаивать, чтобы эта графа появилась на региональных и даже федеральных выборах, как это предусматривала первоначальная редакция законопроекта», – сообщил сенатор. Отметим, что результаты опроса, обнародованные Всероссийским центром изучения общественного мнения, говорят о том, что значительная часть жителей России ждет возвращения этой графы. Инициативу встретили с большим энтузиазмом: 43% поддержали ее, против выступили 21%, еще 32% сообщили, что им это безразлично. Как отмечают эксперты, в последнее время представители всех четырех фракций Госдумы по принци

Vice Все новости Time28 Май 2014 20:19:01


Законопроект о наказании за сокрытие второго гражданства прошел II чтение в Госдуме

20 Май 2014 16:12:58 Взгляд

Депутаты Госдумы во вторник приняли во втором - основном - чтении проект закона о введении уголовной ответственности за сокрытие россиянами наличия у них гражданства другого государства. Документ вносит поправки в закон «О гражданстве РФ», обязывающие россиян, имеющих также иное гражданство, в течение 60 дней со дня его приобретения письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган ФМС, передает ИТАР-ТАСС . В случае неисполнение этого нового требования должна быть предусмотрена уголовная ответственность - в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до года, либо в виде обязательных работ на срок до 400 часов. В рамках второго чтения палата внесла поправки, согласно которым россиянам, имеющим также иностранное гражданство и постоянно проживающим за рубежом, не нужно будет о нем сообщать. Так, исключение сделано для «граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ, имеющих также иное гражданство, или вид на жительство, или иной документ, который подтверждает право на его постоянное проживание в иностранном государстве». Кроме того, необходимо будет уведомлять ФМС о наличии второго гражданства детей. Данные в ФМС в этих случаях необходимо будет передавать «законным представителям гражданина РФ, не достигшего 18-летнего возраста, за исключением категории постоянно живущих за границей». Форма уведомления будет определяться ФМС. Сообщать о наличии второго гражданства можно будет лично или в установленном порядке по почте. «Мы апробировали эту модель на очень динамичной категории иностранных граждан - лицах, имеющих право работать по патенту, и это привело к легализации большого числа граждан», - пояснил глава профильного комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. За нарушение установленного порядка подачи гражданином РФ или законным его представителем уведомления, выразившееся в несвоевременной его подаче, либо в предоставлении содержащихся в нем ложных или неполных сведений, предусматривается административное наказание в виде штрафа на граждан в размере от 500 до 1 тыс. рублей. В свою очередь, автор законопроекта Андрей Луговой заявил журналистам, что выяснением наличия у россиян гражданства другого государства будет заниматься Следственный комитет России. «Очевидно, что наличие двойного гражданства снижает значимость российского гражданства и отношению к своему отечеству. Это особенно важно в свете последних геополитических событий, когда Россия продолжаем сталкиваться с агрессивным давлением Запада», - считает депутат. 14 мая Госдума одобрила в первом чтении законопроект, обязующий извещать о двойном гражданстве в течение месяца после его получения. Ранее эту инициативу поддержал президент Владимир Путин. Закладки:

Vice Все новости Time20 Май 2014 16:12:58